加拿大、土耳其等国家制订了各种对付公共紧急状态的统一的《紧急状态法》,美国也成立处理各种紧急事务的国家紧急事务管理机构— — —国土安全部。我国虽然有《戒严法》、《防震抗灾法》、《防洪法》,但目前处理公共紧急状态和危机情况的对抗手段比较分散。导致综合性危机事件难于适应,部门间不协调,危机下指挥权力难以有效行使。危机处理最为关键的是建立核心的危机管理综合协调机构,专门应对各种各样的自然灾害和人为事故。因此,危机发生时,专家参与决策不便于用政府的预算支持,专家难以全身心投入。 ......