一、评价的概念与范围

有计划就应该有评价。评价本身的定义是根据明确的目的来测量对象的属性，并将这种属性变为客观定量的数值或主观效用的过程或行为。从管理学角度来讲，评价就是判断计划实施后达到预期目标的过程，即对卫生计划项目的目的、执行过程、产出、效益和影响进行系统客观的分析，根据分析结果确定预期目标实现程度及主要指标的实现程度。如在对卫生保健项目进行评价时，评价就是力图尽可能系统、客观地确定项目的适宜性、可及性、有效性、效率，以及卫生服务对改善人群健康的预期目标的影响。从以往的工作经验来看，卫生管理评价的干预措施往往不是单一因素 ......