二、部门协调、沟通和合作

卫生保健系统（health care system）是卫生服务的提供系统。在卫生保健系统内部存在着功能协调问题，如三级医院、二级医院和社区医院的功能定位和转诊关系等，我们称之为部门内协调和合作。而在卫生保健系统外部则需要更强有力的协调活动。当我们考虑到生活炉灶对环境的污染和人体的危害的时候，卫生领域的范围可能就要包括环境部门、能源部门、建设规划部门等。在社区卫生服务提供的管理方面，卫生部门内部也可能由不同处室管理，涉及到基层卫生管理、慢性非传染性疾病管理、健康教育和健康促进等多头领导，需要各处室之间的协调 ......