（四）政府和政府官员与医疗服务物品供给链条和需求链条上每个参与者的联系

在上面段落中，分析了医疗服务物品供给链条上各个环节的联系，需求链条上各个环节的联系，供给链条与需求链条之间的联系。从表面上看，对于医疗服务物品的生产与分配环节的考察应该结束了。政府的行为是组织行为，由政府官员履行。政府官员的利益与政府的利益并不总是一致的。政府官员对于政府存在着代理行为失效的问题，在履行政府行为时存在着牟取私利的可能。因此，将政府行为与政府官员行为分别开来，论述他们与医疗服务物品供给链条和需求链条上各个参与者的联系。这种利益联系，明显地存在着强化医疗服务物品供给链条上参与者的技术权势、经济 ......