二、中国城镇职工基本医疗保险制度改革

推进城镇职工基本医疗保险制度改革，建立和完善多层次的医疗保障体系，为职工提供基本的医疗保障，关系到中国改革、发展和稳定的大局。二是建立统筹基金和个人账户相结合的基本医疗保险制度，发挥互助共济和个人自我保障的作用，形成医、患、保三方制约机制，控制医疗费用过快增长，遏制浪费。广覆盖”是指基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工,不论是国有单位，还是非国有单位，不论是效益好的企业，还是效益差的企业，都要参加基本医疗保险。由于中国基本医疗保险所面临的主要困难，是微观上医疗技术的可行性与宏观上资源的有限性之间的矛盾 ......