灵敏高效的应急系统和结构应具有以下条件:有组织协调、业务指导和现场处理的权威和能力。强调设置突发公共卫生事件管理的常设机构,并不意味着其他职能部门的突发公共卫生事件应对职能的弱化,而是相反,由于应急管理工作的加强,在常设突发公共卫生事件管理机构的指导和协调下,这些职能部门的应急职能,特别是事件处置中的应急保障职能将得到加强。为此,需要明确各级政府突发公共卫生事件管理中的社会动员与国际合作职能,并通过一些具体业务的设计使之落到实处。 ......