一、提出关注的问题

利益相关者是指与项目设计、实施与效果有一定联系的机构、组织和人群等。他们的期望和态度对项目的开展与项目效果的扩散等都有一定的影响。例如，拟在某市开展健康城市建设，这一项目的主要利益相关者就包括：市政府的有关职能部门（爱卫会、文明办、工会、卫生部门、环境管理部门、企业管理部门、财政部门、体育部门、教育部门等）、社区、高校研究机构、有关的非政府组织等。而对居民而言，他们最为关心的是该项目是否有利于提高他们的健康水平，方便他们利用高质量的医疗卫生服务，减少医疗保健费用支出等。 ......