（二）管理体制

突发事件应对法第四条规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。各级政府和有关部门按照以人为本、执政为民的要求，把预防为主，预防与应急结合的原则落实到突发事件应对之中，扎扎实实做好基础准备工作，做到常备不懈，以预防突发事件的发生、扩大或升级，最大限度地减少突发事件可能造成的损失。这也是应对突发公共卫生事件应急运行机制应当遵循的基本原则。 ......