[概述]（三）2003年至今（2003～2008年）

2003年10月，中国共产党十六届三中全会提出“科学发展观”，使得公共财政体制建设开始提速。尤其是2003年的“非典”疫情，暴露出我国公共应急体系的脆弱以及公共卫生服务体系的困境，说明“以经济建设为中心”的发展观已不再完全适应当前的社会经济状况。医疗费用增长过快，老百姓不堪重负。医疗保障覆盖面过窄，城乡不公平、人群间不公平等问题成为社会焦点。政府在卫生领域应当承担多大责任，如何承担责任等也成为各方关注的热点问题。满足居民卫生服务需求和促进居民健康水平的提高发挥了重大作用。 ......