[概述]（二）提高政府医疗补助受益公平程度的思考和建议

从经济学角度看，卫生领域的公共支出是政府履行的公共财政职能。非洲7国一项研究结果显示，政府医疗补助并没有很好地以穷人为目标，政府卫生总补助的30%被最富裕的20%人群获得，最贫困的20%人群只从政府补助中受益12%。在政府加大对低层级医疗卫生机构补助力度的同时，还应针对我国目前医疗保障制度尚未完全实现全民覆盖，保障水平比较低的现状，进一步建设和完善医疗保障制度，提高医疗保障水平，消除居民卫生服务利用的经济障碍。但是，采用这种补助模式对政府的管理和实施能力要求很高，操作相对复杂。 ......