（三）公立医院费用规制失效环节及分析

根据模糊综合评判法的分析结果得到医院费用规制中的医疗服务定价方式、药品流通体制、医疗保险支付方式3种措施的优先干预顺序，其中，药品流通体制为最应优先干预的措施。在公立医院费用规制中药品流通体制尤为重要，失效程度却最为严重。公立医院的费用规制需要全社会各方面的共同参与，药品流通更是涉及药品生产商、代理商、经销商、零售商、医院、政府各个层面，多环节多主体的机制也就使得药品流通体制的改革的可操作性难度加大，为此建立高效率低成本的药品流通方式应作为我国医疗体制改革工作的重中之重。 ......