三、政 策 环 境

1 9 8 5年我国发现首例艾滋病病人以来，我国的艾滋病防治政策与策略经历了一个不断发展和完善的过程。自2 0世纪8 0年代以来，以梅毒为代表的性病在我国流行和危害日趋严重，尤其是2 0 0 4年全国传染病实行网络直报后，梅毒报告病例数呈现快速上升趋势，部分省市梅毒报告发病数已占据当地法定报告传染病的首位，预防与控制梅毒已迫在眉睫。虽然梅毒也是国家法定报告的乙类传染病，但无论在决策层面还是在实际工作中，重艾滋病、轻性病的情况普遍存在，包括梅毒在内的性病防治工作得不到重视，各种防治措施得不到有效落实。卫生部 ......