（四）监测和预警

突发事件信息系统、预警制度不健全，是导致突发事件发生后处置不及时，人员财产损失比较严重的一个重要原因。必须从制度上解决这个问题。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。做到早发现、早报告、早预警，及时做好应急准备工作，是有效处置突发事件，减少人员伤亡和财产损失的前提。为及时发现，有效处置突发公共卫生事件提供了科学依据。 ......