二、改革前期（1979～1984年）

进入20世纪80年代，我国开始社会主义市场经济体制改革，市场化转轨取得了令人惊叹的经济绩效，社会财富迅速积累，社会对医疗服务的需求快速增加。由于医院长期实行低收费政策，很多医疗机构硬件设施落后，医生护士比例失调，护理人员不足，专家、学者、专业人员知识老化，医疗机构缺乏活力，医院经济陷入困境。在此基础上，1982年卫生部颁布了《全国医院工作条例》，以行政法规形式明确了对医院工作的相关要求。 ......