2006年,国务院颁布了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》,改革聚焦到提高医院的服务效率、降低服务成本、保持公益性上。更重要的是要进一步发挥社区卫生服务机构“六位一体”的功能,真正实现“小病进社区、大病进医院、康复回社区”的医疗服务模式,探索一条适应国情的社区医疗的新路子。以糖尿病为例,近20年来患病率上升了4倍,2002年约有糖尿病患者2200多万人,成年人糖尿病患病率以10%的速度增长,已约有9000余万人。许多常见病、慢性病患者大量涌向大医院就医,社区医疗机构从数量上和技术能力上,还没能承担起慢 ......