二、香港医院管理体制的改革

1988年之前，香港的公立医院分为两类，第一类属政府公共机构，由卫生署直接领导，医院经费由政府直接拨付。由于当时公立医院有着不同的管理架构，产生了一系列问题，引起了当时香港政府的高度关注，一是医疗资源无法有效配置，服务协调和运作效率难以得到有效发挥。二是医院管理缺乏专业化，对病人服务不善。三是医院的服务成本不断上升，但是却无法实现通过医院间的资源共享来降低成本。经过1年多的试行和筹备工作，1990年12月1日正式成立医院管理局，于1991年12月1日接管了香港所有公立医院和医疗机构，实行统一管理。 ......