在全面分析总结以往农村合作医疗经验的基础上,根据我国的基本国情,2002年10月下发的《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出:在农村,要逐步建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济发展水平的、以大病统筹为主的新型合作医疗制度。2003年元月,国务院办公厅转发的卫生部等三部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》明确提出了建立新型农村合作医疗制度的目标和原则、筹资标准、资金管理、医疗服务管理及组织管理。在试点成功的基础上,将全面建立新型农村合作医疗制度。 ......