［案件评析］

依据《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利”。根据卫生部卫生法制与监督司2003年4月编制的《卫生行政执法文书指导手册》规定，行政处罚事先告知书》适用于除简易程序和听证程序实施行政处罚的案件外的其他行政处罚案件。按照《行政处罚法》的规定，所有行政处罚都应事先告知当事人享有的权利，在卫生部《卫生行政执法文书规范》规定的统一文书中，有三种告知形式：除《行政处罚事先告知书》以外，按简易程序实施处罚的，适用口头 ......