（二）基本公共卫生服务均等化的今后工作重点

从国外经验和我国发展历程看，政府对基本公共卫生服务的提供方式，不可以完全脱离市场机制，也不能全部依赖于市场化运作，而应该寻找一种政府与市场有机结合的提供方式。以公共服务产业理论，可以破解政府双重身份所带来的难题，寻求政府与市场的最佳结合点，从而形成一种新的供给机制，那就是政府、公共卫生服务生产者、农村居民形成特定的“三角”定位和运作关系。建立以政府为购买者、卫生服务机构为生产者、农村居民为消费者的农村基本公共卫生服务管理模式，从而实现基本公共卫生服务的均等化。社会经济的转型导致公共卫生服务的政府投入得不到 ......