（三）由医疗保险向健康保险过渡：转变农村卫生服务提供模式

随着经济发展水平的不断提高和人民生活质量的不断改善，健康在经济发展中和人民生活中的作用越来越凸显。从这个意义上讲，未来的新农合制度安排与模式设计，理应以健康为导向，围绕健康而进行，保障范围应该由单纯的医疗服务向集医疗、预防和康复服务等综合的医疗卫生服务过渡。在以维护健康、强化预防保健理念的指导下，健康保险制度的保障范围不仅包括传统的医疗服务，而且应该包括预防保健和康复等医疗卫生服务项目。这种制度安排的健康保险制度有两个目标：一是降低发病率，维护健康。二是控制医疗费用的上涨，减少医疗卫生资源浪费。为实现上述 ......