（一）计划经济时期（1949～1978年）

在计划经济时期，即新中国成立后的30年内，我国政府主要以计划手段调节资源分配，在卫生领域，资源分配也主要依靠计划手段来完成。这一时期政府农村卫生投入主要包括三部分：一是农村医疗卫生机构能力建设。二是机构预算经费补助。这一时期政府对农村卫生机构的投入政策进行了多次调整，基本特点是投入水平较高，对完善农村卫生服务体系，健全机构服务功能，提升服务能力，确保基层卫生机构的公益性，减轻人民群众就医经济负担，起到了巨大作用。 ......