完善覆盖城乡的三级医疗服务体系，扩充优质医疗资源总供给

必须继承和发展新中国成立以来三级网的宏观资源配置体制，以实现居民半小时之内到达一所基层医疗卫生机构、24小时之内转诊到一所二级以上医院的目标，使群众能够公平可及地享受基本医疗服务。通过建立资源纵向整合的医疗联合体、医疗集团，实行县乡一体化管理等，提升医疗服务体系的整体效率和服务水平。虽然我国每千人口执业（助理）医师数达到1.82人，但其中本科及以上学历的不足一半，特别是基层卫生人才严重短缺，难以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。要通过建立健全住院医师规范化培训制度和全科医生制度，提升医务人员基本临床 ......