（一）重建农村卫生服务提供的激励机制

没有一个良好的激励机制，医疗卫生服务就会出现不必要的服务和药物的供给过度、效率低下、忽视公共卫生及服务质量等问题，这些问题不是仅仅依靠农村卫生筹资改革就能解决的，而是需要改变供方现有的激励机制。2010年，卫生部办公厅印发了《关于做好农村居民基本公共卫生服务工作的通知》和《乡村两级卫生机构承担基本公共卫生服务项目的分工细则》，规定村卫生室应该承担基本公共卫生服务工作的41.1%～46.3%，按照人均15元计算。当然，就像县级医院和乡镇卫生院一样，改变激励机制只是改革的一部分。 ......