四、加强预警、应急储备机制的建设，提高应急反应能力

突发公共卫生事件的预警和准备是整个应急管理的第一个阶段工作，做好这方面的工作有利于预防和避免危机事件的发生，在某种程度上，危机事件的预防比危机事件的应急更有意义，可以避免社会资源的浪费，节省人、财、物力，有效地保障社会秩序的稳定。应急管理部门日常工作就是应突发危机事件进行风险评估，列出一切可能导致危机的因素，确立危机在何种条件下可能发生的预测指标体系，为危机发生做好各方面应急储备。同时，要根据不同性质的危机事件制定相应的应急预案、反应计划和工作方案，针对可能发生的各种情况，组织模拟应急演习，锻炼应急管理人 ......