[概述]（二）改革开放25年间（1978～2002年）

1978年，以中共中央十一届三中全会为标志，我国进入经济体制改革和对外开放时期。传统计划经济的理念发生动摇，开始尝试新的方式和手段追求国民经济增长和社会发展。之后的20多年中，经济管理模式发生了深刻的变革，逐渐完成了计划经济体制向市场经济体制的转变。这一时期的政府卫生投入政策在调动医疗机构加强内部管理、强化经济核算等方面确实取得了明显效果。在1997年发布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中虽然具体规定了政府对公立医院的筹资责任，但是缺少明确的筹资责任主体，各级政府间的事权和财权划分不对称，许 ......