［案件评析］

这是一起保险公司未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事体检活动的案件，整个案情本身并不复杂，违法事实比较清楚，证据确凿，程序合法，但在事实认定、法律适用及处罚裁量上仍有值得讨论的地方。因此为了防止自由裁量权的滥用，体现合理执法，在行政处罚的整个程序中都应合法、合理地行使自由裁量权，如自由裁量时说明理由，告知与决定发生变化也应有充分的理由，确保实施的行政处罚以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 ......