专题十四完善公立医院治理：管办分开与政事分开的制度选择

世界银行经济学家总结各国公立医院遇到的普遍问题是效率低下、患者不满、人才流失、漠视穷人、资源浪费、欺诈和腐败。他们认为这些问题往往由公立医院的特性所引发，其特点是不能根据医院的绩效进行赏罚，缺乏改变医院行为的有利措施。结果形成了缺乏改善医院运行绩效的动力和手段的制度环境。在完善公立医院监管制度方面，从规范公立医院内部管理标准和制度出发，借鉴国内外公立医院管理的经验，可以发现内部计划管理制度的建立与执行是加强公立医院管理的基础，有效的绩效管理制度是提升公立医院内部管理水平的重要手段。 ......