从20世纪初,人们就开始进行风险管理,那时的风险管理强调风险的控制、风险的分散、风险的补偿、风险的转嫁、风险的预防和回避等。到20世纪70年代,风险管理才被人们全面接受。当时的风险管理被认为是应付风险的行为或实际做法,包括制定风险问题规划、评估风险、拟定风险处理备选方案、监控风险变化情况和记录风险管理情况。从系统和过程的角度,风险管理应是一种系统过程活动,涉及诸多因素,运用到许多系统工程的管理技术方法。总的说来,风险管理可定义为:组织对活动可能遇到的风险进行规划、识别、估计、评价、应对、监控的过程,是以科学的管理方法实现最大安全保障的实践活动的总称。
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