（三）农村OTC药品市场发展滞后

OTC药品是全民卫生保健素质提高的产物，而我国农村长期以来基础教育只普及在初中水平，农村人口整体文化素质不高，尤其在边远贫困地区还有不少文盲，绝大多数人缺乏基本的医药卫生常识，患病后往往不能判断自己的病情，更不知该服什么药。由于药品短缺，基层大量药品从药材集贸市场和非法药品经营者及个体药贩中采购，给假药流入农村市场提供了一条畅通的渠道，加之农村群众的药品知识甚少，无法辨别药品的真假，以及农村基层医疗单位管理混乱和工作人员业务水平较低。假药在农村的泛滥，既严重地危害了人们的身体健康，也使得群众对零售药店销售的药品质量感到不放心，不利于今后基层药品零售点的开设。