在EMEA建立之前,欧洲药品的检查和审批在国家级层面上进行,每个国家都有自己的药品审批和上市核准政策。制药企业要在1个以上的国家获得产品的审批必须经过分别进行的检查和审批程序。进入整个市场的准入被这些不同的检查和上市核准系统所阻碍,这是最初成立EMEA主要的原因之一,目的是提供一个能向欧盟市场开放的集中审批程序( centralized procedure ) 。实现这一目标的第一步是,在1975年组建了专利药品委员会( CPMP ) 。当然,随着2004年10个新成员国的加入所带来的欧盟的扩张,这一挑战已成为一个不断变化的问题。
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