一、坚持预防为主的方针，适时科学调整

1949年9月召开的全国卫生行政会议，初步确定了全国卫生功能建设的总方针：“预防为主，卫生工作的重点应放在保证生产建设和国防建设方面，面向全国农村、工矿、依靠群众，开展卫生保健工作。1952年12月，第二届全国卫生工作会议，总结了当时开展爱国卫生运动的经验，根据周恩来总理的提议，将“卫生工作与群众运动相结合”列入我国卫生工作原则之一。这样就正式形成、确立了我国卫生工作“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的四大方针。尽管50多年来，卫生防疫体系的建设和发展经历了数次波折，但每次波折 ......