研究一 公立医院经济政策与运行机制

计划经济时期政府对公立医院则基本采取“全额管理、差额补助”的经费补助政策，对公立医院的预算投入占医院全部支出的35%。改革开放后，国家对公立医院预算包干，激励公立医院自主发展。医院收支结余除按规定提留事业发展基金外，其余部分由单位自主分配。进入新世纪，国家通过大力发展社会医疗保险，主要从需方付费对公立医院进行补偿。在改革前后两个30年公立医院经济政策的基础上，新医改对公立医院经济政策进行了调整。基于公立医院经济运行状况的现实差距，在公立医院中，对县级医院的基本支出补助力度应明显高于城市医院。 ......