二、社区卫生服务的概念

社区卫生服务是社区事务的重要组成部分，是政府卫生服务体系的基础。社区卫生服务（community health services，CHS）不同于医院的专科医疗服务，它是由全科医生（generalpractitioner，GP）为主的卫生组织或机构所从事的一种社区定向的服务，社区卫生服务是在政府领导、社会参与及上级卫生机构指导下。同时，扩大社区门诊服务或家庭医疗服务会带来住院服务的降低和增加低收入人群和无医疗保障人群的卫生服务利用。 ......