管理手段和工具（management means）

管理的手段和工具包括机构、法律、人和信息。机构是社会系统的“结构”，是使管理对象构成系统的手段，没有机构，不成系统，也无法管理。信息沟通是社会系统之所以高于生物系统和无机系统的主要特征，信息是管理工作中的基本工具。管理人员通过信息了解情况，又运用信息这个工具，这是提高管理职能的重要环节。 ......