[概述]（一）公共卫生领域

中国卫生总费用项目组曾经选择甘肃省3个县进行专题调研。3个县的妇幼卫生服务费用筹资中，政府筹资很不充足，相反，个人筹资所占比重较高，还有部分筹资来自国际捐赠项目等（图5‐.从公共卫生服务项目分析，除少数几项公共卫生服务的开展有公共筹资作保证外，其余大部分公共卫生服务项目要么依靠收费开展，要么没有开展，造成公共卫生服务提供不足，或者将应免费提供的改为有偿服务。总之，当政府投入不能保证公共卫生机构正常运转，需要靠业务收入补偿时，公共卫生机构不愿再提供那些公共性很强，但没有经费保障，也没有政策约束的卫生服务项目 ......