二、 政策环境分析

2009年国务院下发《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》 ，首次以国务院名义发布中医药领域全面而系统性的指导意见，标志着把中医药事业摆在了国家发展战略层面的重要地位，为日后全面加强中医药工作，开创中医药事业持续健康发展新局面提供强有力的政策支持。2013年11月12日，国家中医药管理局印发《基层医疗机构“治未病”服务工作指南》 （试用稿） ，指南》将指导社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构开展“治未病”服务工作,同时可作为中医药管理部门对基层医疗机构开展“治未病”服务工作的评价参考和依据。 ......