二 项目地点选择、准备过程、目标、设计的关键因素和实施安排

由中国政府有关部门同世行商定的选择标准是：1 ﹒项目省的选择。1996年6月由中国政府与世界银行共同组织完成项目鉴定之后，卫生部组织国内专家，根据项目鉴定确定的项目目标与内容，成立项目各领域的专家小组，编写了项目各领域的指导原则，并在山西省天镇县、安徽省枞阳县、河南省伊川县进行了项目准备试点。国外贷款办公室（FLO）在项目领导小组的领导下，具体负责协调本项目的组织实施，包括监督项目进展、保证项目的采购、支付、审计及其他项目管理的日常工作，并归口与世界银行的联系。 ......