（三）意见的结构和内容

完全式标题由发文机关、事由和文种组成。现提出如下意见”之后，转入事项部分，即表述上级机关对某项工作的政策性、倾向性意见，或者对完成某项工作提出措施、方法和步骤一类实施要求。指导性意见通常用“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”类语句作为结束。上行意见正文开头与指导性意见类似，写明提出意见的依据、背景和目的，事项部分是下级机关对有关问题或某项工作提出见解、建议或解决办法。呈报类建议意见多用“以上意见供领导决策参考”、“以上意见供参考”作为结束。平行意见的开头写行文的缘由、背景，主体写对有关事项或问题的建议，最 ......