（一）主要法律法规介绍

2003年的SARS疫情，促使我国重新审视突发事件应对中存在的问题。虽然我国出台了《突发公共卫生事件应急条例》，制定了多个突发事件预案，但在突发事件应对工作中还存在一些突出问题：一是应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成。三是突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等制度、机制不够完善，导致一些突发事件未能得到有效预防，有的突发事件引起的社会危害未能及时得到控制。发布此法的目的是预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动， ......