（一）卫生监督体系建设存在的问题

卫生监督机构是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序的行政执法机构，承担着政府管理社会卫生事务的公共职能。然而，调查发现，目前卫生监督机构经费投入存在一系列问题：一是政府对卫生监督机构的财政投入仍存在较大缺口。随着卫生监督机构各项职能落实程度的提高，机构支出也与日俱增。二是建设前后不同地区省、市、县级卫生监督机构收入占支出比例均未达到100%，虽然随年度有所上升，但是幅度较小，平均从2001年的66.6%上升到2006年的70.7%，提高仅4.1个百分点。 ......