四、提高管理服务能力，践行以服务为导向的管理理念

随着我国财政收入的不断增加，公共财政支出的关注点由“量”转向了“质”，财政资金使用效率的不断提高要求进行积极的投入路径创新。这就直接提高了参合农民医疗服务利用率，释放了农民的医疗需求，扩大了农村医疗市场。这有利于推进基本公共服务均等化，也强化了财政的转移支付功能。2013年，卫生部进一步以新农合参合农民、新生儿（儿童）、职业高危人群、无偿献血者等4个重点人群和大型医疗机构为突破口，全面推进居民健康卡发行应用工作，新农合信息化建设取得了长足发展。 ......