三、危机管理的体系

危机成因千差万别，破坏程度天壤之别，应对之法各有妙招，却都按时间序列进行演变。危机不是瞬间形成，也不可能眨眼间从混乱恢复到有序。危机的形成和解决都需要时间，危机的发展演变具有阶段性，与之对应的危机管理也各有侧重。不同的专家学者对危机及管理的阶段划分各不相同，但标准大同小异，没有实质性的区别。要实现危机管理的高效有序，必须保证危机管理组织人员构成的专业化，管理机制的规范化和科学化，结构的扁平化和弹性化，还要有可供调配的充足的资金、物质和人才，以及可供自由选择的政策工具。 ......