三、救援行动和灾后重建存在的问题

虽然日本政府在应对“ 3 ? 11 ”大地震危机中取得了较好成效，发挥了不可替代的作用，但由于大地震、海啸及核泄漏事故三重灾难叠加所引发的公共危机的严重程度前所未有，其救援行动还是存在一定的问题。诸如，重灾区的堤防海岸的基础设施重建进度缓慢，无法满足受灾居民对公营住宅的实际需求，据统计，日本复兴厅原计划在重灾区宫城县、岩手县和福岛县重建2.4万户的公营住宅，而时过一年，仅建成了56户，进度远远落后于原定计划。应急管理法制：在深入总结群众实践经验的基础上，制定各级各类应急预案，形成应急管理体制机制，并且最终 ......