2.乡村一体化管理

乡村一体化的形成和发展:我国农村三级医疗卫生服务网络自20世纪70年代末开始逐渐解体，其后始终没能找到适宜的替代形式，乡镇卫生院和村卫生室两级医疗机构处于独立经营的状态。实行“五统一”制度，即乡村医生中的党员和村卫生室的政务、业务、财务、药品由乡镇卫生院实行统一管理，包括党员统一管理、政务统一管理、业务统一管理、财务统一管理、药品统一供应。尽管乡村卫生服务管理一体化成绩显著，但目前“一体化”在理论、政策和实践上还处于探讨摸索阶段，仍存在较多问题，表现在缺乏长远的中、长期规划，政策定位不明确，社会管理层面缺 ......