（一）突发性

突发性指事件是突然、紧迫、非预期、意外发生的。突发公共卫生事件所以称之为“突发”，是因为其发生常比较突然，一般只能做一些模糊的预测，例如，只能知道在什么情况下、可能发生或容易发生哪种类型的突发公共卫生事件，但难以预测具体何时、何地、会发生何种突发公共卫生事件。公众则由于得不到确切的信息，问题得不到满意的解答，需求得不到有效的满足，易出现紧张和恐惧心理，甚至引起不必要的社会动荡。 ......