二、医疗保险系统与医疗服务系统的关系

医疗保险方、参保人、医疗服务提供方和政府（医疗保险管理方）构成了医疗保险基本运行系统。在有医疗保险存在的情况下，80%左右的医疗服务费用来自医疗保险，因此医疗保险可以看成是医疗服务的经费保障子系统，是医疗服务系统的一部分。因此医疗保险系统与医疗服务系统密不可分，医疗保险系统不能没有医疗服务系统提供的服务，医疗服务系统也离不开医疗保险系统的费用支持。因为医疗保险系统的工作内容除对医疗服务系统支付补偿费用外，还包括医疗保险基金的筹集和管理，这些又具有金融保险行业的特点。 ......