针对医疗卫生行业的行风建设中一些亟待解决的问题, 2004年4月卫生部制定了《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》 (以下简称《意见》 ) ,就一些医疗机构和部分医务人员收受回扣、 “红包” 、开单提成,开大处方、滥检查、乱收费等损害人民群众利益的行为进行治理。同时强调加强卫生行风建设,必须坚持标本兼治,综合治理的方针,深入推进卫生医疗体制改革,从体制、机制、制度、管理等源头上加大预防和治理工作力度,积极推进医疗卫生全行业监管,严格规范医疗服务行为,医疗卫生机构要全面实行办事公开制度,广泛接受社会和群众 ......