三、美国联邦公共卫生预备及应急系统的特点

由于各类突发性事件并没有明显的分界线，传统的分灾种、分部门的单一灾害管理模式容易导致各部门之间不能及时沟通。基于联邦反应计划构建的美国应急系统，在美国国土安全部的统一指挥和全面协调下，既能使12个领域的主要职能机构各司其职，又能确保各机构之间的合作。在美国，除了退伍军人事务部所设医院、印第安人健康服务医院、国防部所设医院以外，其他医院都是私立医院，不在联邦政府的管辖之内。在该计划下，健康与人类服务部将基金划拨到各州或地方的卫生行政部门，用于提高医院突发公共卫生事件的应对能力，以此通过政府行为增加私立医院与公共卫生机构的合作。