全球开展的许多针对于贫困人群医疗救助项目成功的经验表明,在项目开展前确定项目面临的优先问题,进行可行性论坛以及所有项目相关人员参与规划项目的具体实施方案是确保项目顺利实施,达到项目的预期目的一个不可缺少的重要环节。本章将以妇幼卫生扶贫资金项目为例,对县级项目人员如何开展贫困人群医疗救助项目优先问题的确定,可行性论证以及参与性规划的具体步骤及注意事项进行阐述图1。可见,确定优先问题实际上是项目构思及设计的初始阶段,若优先问题找不准,会使本来就有限的项目资源无法合理运用,从而使得项目无法付诸实施或失败。
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