（一）公共福利性，提示药品市场常常受到政府调控

医药企业担负着为人类健康服务的社会职责，具有社会福利性质。国家基本药物是国家药物政策的核心内容，卫生行政部门制订临床基本药物应用指南和基本药物处方集，以加强用药指导和监管。全部纳入基本《医保目录》并报销比例明显高于非基本药物等相关政策的实施推进，以及政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并达到一定的使用比例，所有零售药店均应配备和销售国家基本药物等一系列措施。这些都是公共福利性最好的例证。